مبدأ حياد القاضي الإداري واثره في حماية الحقوق والحريات

المؤلفون

  • إسراء محمد كاظم جامعة ديالى – كلية القانون والعلوم السياسية

DOI:

https://doi.org/10.55716/jjps.2023.12.2.11

الكلمات المفتاحية:

حياد القاضي، القاضي الإداري، الحقوق والحريات.

الملخص

لكي يقوم القضاء الاداري بواجبه وبشكل فعال ولضمان حقوق الافراد وحرياتهم والعمل على توفير ضمان اكثر للحق في التقاضي, لابد من تمتعه بالحياد والاستقلال في مواجهة سلطات الدولة الاخرى, فالقاضي يجب ان يتصف بصفة الحيدة والتجرد عند النظر في الدعاوى وعدم التفريق بين الخصوم اذا ان لكل نقطة من الحياد والاستقلال اهمية بالغة في الحفاظ على نظام قضائي متمكن من رد الحقوق لأصحابها فللقاضي ان يباشر مهامه القضائية بصورة مستقلة على اساس تقديره للحقائق وبموجب احكام القانون من دون اي مؤثرات داخلية او اغراءات او تهديدات وان لا يكون متحيزاً لخصم على حساب الخصم الاخر وان يقف على مسافة واحدة من اطراف الدعوى لضمان المحافظة على ميزان العدالة متساوياً.

المراجع

اولاً: الكتب:

First: books:

I. د. احمد فتحي سرور, الشرعية الدستورية وحقوق الانسان في الاجراءات الجنائية, دار النهضة العربية, القاهرة, 1993.

II. د. توفيق الشاوي, المبادئ الاساسية للتنظيم القضائي, معهد الدراسات العربية العالية, جامعة الدول العربية, 1957.

III. د. حسين عثمان محمد عثمان, قانون القضاء الاداري, منشورات الحلبي الحقوقية, بيروت, 2006.

IV. د. خلف الله او الفضل عبد الرؤوف, مبدأ المساواة امام القضاء بين الشريعة الاسلامية والقانون الوضعي, دار الفكر الجامعي, الاسكندرية, 2013.

V. حمدي سليمان القبيلات, انقضاء الرابطة الوظيفية في غير حالة التأديب, ط1, 2004.

VI. د. سامي جمال الدين, اللوائح الادارية وضمانة الرقابة القضائية, جامعة الاسكندرية, 2003.

VII. د. ضياء شيت خطاب, الوجيز في شرح قانون المرافعات المدنية, مطبعة العاني, بغداد, 1973.

VIII. د. طلعت يوسف خاطر, حياد المحكم واستقلاله بين النظرية والتطبيق، دراسة تأصيلية مقارنة, دار الجامعة الجديدة الاسكندرية, 2015.

IX. د. عادل احمد فؤاد, الحيدة كضمانة من ضمانات التأديب في الوظيفة العامة، دراسة مقارنة, دار الفكر الجامعي, القاهرة , 2015.

X. د. عباس العبودي, شرح احكام قانون المرافعات المدنية, دار السنهوري, 2016.

XI. د علي ابو عطية هيكل , القواعد الاجرائية للأثبات امام المحكمين , دار الجامعة الجديدة الاسكندرية , 2016.

XII. د. علي جمعة محارب, التأديب الاداري في الوظيفة العامة، دراسة مقارنة, دار المطبوعات الجامعية, الاسكندرية, 2004.

XIII. د. فتحي الوالي, الوسيط في قانون القضاء المدني, الطبعة الثالثة, دار النهضة العربية, القاهرة, 1981.

XIV. د. كامل عبده نور, مبدأ حياد القاضي الجنائي، دراسة مقارنة, دار الجامعة الجديدة, الاسكندرية, 2017.

XV. محمد خليل الباشا, معجم الكافي, ط1, شركة الطبوعات للتوزيع والنشر, بيروت, 1999.

ثانياً: الرسائل والإطاريح:

Second: theses and dissertations:

I. عبد الاله محمد سالم النوايسة , ضمانات المتهم في مرحلة التحقيق الابتدائي، دراسة مقارنة, اطروحة دكتوراه, كلية الحقوق, جامعة عين الشمس،2000.

II. هشام جليل ابراهيم الزبيدي, مبدأ الفصل بين السلطات وعلاقته باستقلال القضاء في العراق، دراسة مقارنة, رسالة ماجستير مقدمة الى كلية الحقوق, جامعة النهرين, 2012.

ثالثاً: البحوث والمجلات:

Third: Researches and Journals:

I. د احمد خورشيد حميدي, فواز خلف ظاهر, ضمانات استقلال القضاء الاداري في العراق دراسة مقارنة, بحث مستل, مجلة جامعة تكريت للحقوق السنة (8) المجلد (4) العدد (29) اذار 2016.

II. د. احمد رفعت خفاجي, قيم وتقاليد السلطة القضائية, مجلة المحاماة, العددان الاول والثاني, 1983.

III. د. احمد فتحي سرور, استقلال القضاء حق من حقوق الانسان في القانون المصري, مجلة القانون والاقتصاد, تصدرها كلية الحقوق, جامعة القاهرة, السنة الخمسون, 1980.

IV. د. ادم وهيب النداوي, طاولة مستديرة حول قانون الاثبات العراقي رقم (107) لسنة 1979, مجلة العدالة , العدد الثاني, السنة السادسة, بغداد 1980.

V. د. اسماعيل صعصاع غيدان, د. صفاء عبد الله صاحب سلطان, مضمون مبدأ حياد القاضي الاداري, بحث منشور في مجلة جامعة الكوفة, العدد 48/ 1بتاريخ 13/ 2/ 2020.

VI. د. برنار كيريني, الوضع الراهن للمبدأ العام للتجرد الاداري , بحث منشور في مجلة القانون العام وعلم السياسة, ترجمة محمد عرب صاصيلا, العدد2, 2006.

VII. حيدر حسن شطاوي, حياد القاضي الاداري في الدعاوى التي ينظرها, بحث منشور في مجلة القادسية بالعدد الاول, المجلد الرابع, حزيران , 2011.

VIII. زينب صبري محمد الخزاعي , استقلال القضاء الاداري وفقاً لقانون مجلس الدولة العراقي رقم 71 لسنة 2017, بحث منشور في مجلة القادسية, العدد السابع والعشرون.

IX. د. عبد العزيز النويضي, استقلال ونزاهة النظام القضائي, بحث منشور على الشبكة الاوربية المتوسطية لحقوق الانسان, المغرب, 2008, على الموقع الالكتروني: www.enromedrights.net تاريخ الزيارة 10/ 9/ 2022.

X. د. عبد العظيم وزير, المسؤولية الجنائية للقضاة, المجلة الجنائية, المجلد الثامن والثلاثون, الاعداد الاول والثاني والثالث, 1995.

XI. د. علاوة حنان واخرون , تفعيل مكانة القاضي الاداري ضمانة لحماية الحقوق والحريات، دراسة حالة الجزائر والتجارب المقارنة, بحث منشور في مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية العدد 71.

XII. د. مصطفى كيره, حقوق القاضي وواجباته, مجلة الامن والقانون دبي, السنة الاولى, العدد الاول, 1993.

رابعاً: الدساتير والقوانين:

Fourth: Constitutions and Laws:

I. الدستور الفرنسي لعام 1958.

II. دستور جمهورية العراق لعام 2005.

III. دستور جمهورية مصر العربية لعام 2014.

IV. قانون المرافعات المدنية والتجارية المصري رقم (13) لسنة 1968 المعدل.

V. قانون الاثبات المصري رقم (25) لسنة 1968 المعدل.

VI. قانون المرافعات المدنية العراقي رقم (83) لسنة 1969 المعدل

VII. قانون اصول المحاكمات الجزائية رقم 23 لسنة 1971 المعدل

VIII. قانون المرافعات المدنية الفرنسي رقم (1123) لسنة 1975

IX. قانون مجلس شورى الدولة رقم (65) لسنة 1979

X. قانون مجلس الدولة رقم (71) لسنة 2017

خامساً: القرارات القضائية:

Fifth: Judicial Decisions:

I. حكم المحكمة الدستورية العليا في مصر, القضية رقم (34) في 15/ حزيران/ 1996

II. حكم المحكمة الدستورية العليا في مصر, رقم الدعوى (38) بتاريخ 16/ تشرين الثاني/ 1996

III. حكم محكمة الادارية العليا في مصر الطعن رقم (317) بتاريخ 20/ كانون الثاني / 2001 السنة (44) القضائي.

IV. حكم المحكمة الدستورية العليا المصرية/ القضية رقم ( 148) في 6/ تموز / 2008.

V. قرار محكمة التميز الاتحادية بالدعوى المرقمة (851/ مدني/ 2013) في 24/ حزيران /2013.

سادساً: المواقع الالكترونية:

Sixth: Websites Resources:

I. موقع جامعة منيسوتا, مكتبة حقوق الانسان:

hrlibrary.umn.edu/arabic/Egypt-SCC-SC/Egypt-SCC-148-Y28.html

II. الشبكة الاوربية المتوسطية لحقوق الانسان, المغرب www.enromedrights.net

III. الموقع الرسمي لمجلس القضاء الاعلى: www.hjc.iq.qview.1924

References

Holly Quran

First: books:

I. Dr. Ahmed Fathi Sorour, Constitutional Legitimacy and Human Rights in Criminal Procedures, Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 1993.

II. Dr. Tawfiq Al-Shawi, The Basic Principles of Judicial Organization, Institute of Higher Arab Studies, League of Arab States, 1957.

III. Dr. Hussein Othman Muhammad Othman, Administrative Judicial Law, Al-Halabi Legal Publications, Beirut, 2006.

IV. Dr. Khalaf Allah or Al-Fadl Abdul Raouf, The Principle of Equality Before the Judiciary between Islamic Sharia and Positive Law, Dar Al-Fikr Al-Jami’i, Alexandria, 2013.

V. Hamdi Suleiman Al-Qubailat, The Expiry of the Job Association in Cases Other than Discipline, 1st edition, 2004.

VI. Dr. Sami Gamal El-Din, Administrative Regulations and the Guarantee of Judicial Oversight, Alexandria University, 2003.

VII. Dr. Diyaa Sheet Khattab, Al-Wajeez in explaining the Law of Civil Procedure, Al-Ani Press, Baghdad, 1973.

VIII. Dr. Talaat Youssef Khater, The neutrality and independence of the arbitrator between theory and practice, a comparative study, New University House, Alexandria, 2015.

IX. Dr. Adel Ahmed Fouad, Neutrality as a guarantee of discipline in public office, a comparative study, Dar Al-Fikr Al-Jami’i, Cairo, 2015.

X. Dr. Abbas Al-Aboudi, Explanation of the Provisions of the Civil Procedure Code, Dar Al-Sanhouri, 2016.

XI. Dr. Ali Abu Attia Heikal, Procedural Rules of Evidence Before Arbitrators, New University House, Alexandria, 2016.

XII. Dr. Ali Gomaa Muhareb, Administrative Discipline in Public Service, A Comparative Study, University Press House, Alexandria, 2004.

XIII. Dr. Fathi Al-Wali, Mediator in Civil Judicial Law, 3rd edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1981.

XIV. Dr. Kamel Abdo Nour, The Principle of Impartiality of the Criminal Judge, a Comparative Study, New University House, Alexandria, 2017.

XV. Muhammad Khalil Al-Basha, Al-Kafi Dictionary, 1st edition, Publications Company for Distribution and Publishing, Beirut, 1999.

Second: Theses and Dissertations:

I. Abdul-Ilah Muhammad Salem Al-Nawaisa, Guarantees for the accused in the preliminary investigation stage, a comparative study, PhD thesis, Faculty of Law, Ain Al-Shams University, 2000.

II. Hisham Jalil Ibrahim Al-Zubaidi, The principle of separation of powers and its relationship to the independence of the judiciary in Iraq, a comparative study, Master’s thesis submitted to the Faculty of Law, Al-Nahrain University, 2012.

Third: Researches and Journals:

I. Dr. Ahmed Khurshid Hamidi, Fawaz Khalaf Zahir, Guarantees of the independence of the administrative judiciary in Iraq, a comparative study, an established research, Tikrit University Journal of Law, Year (8), Volume (4), Issue (29), March 2016.

II. Dr. Ahmed Refaat Khafaji, Values and Traditions of the Judicial Authority, Law Journal, Issues 1 and 2, 1983.

III. Dr. Ahmed Fathi Sorour, Independence of the judiciary is a human right in Egyptian law, Journal of Law and Economics, published by the Faculty of Law, Cairo University, 5th year, 1980.

IV. Dr. Adam Wahib Al-Nadawi, Round Table on the Iraqi Evidence Law No. (107) of 1979, Al-Adala Magazine, Issue 2, 6th Year, Baghdad 1980.

V. Dr. Ismail Sasa'a Ghaidan, Dr. Safa Abdullah Sahib Sultan, The content of the principle of neutrality of the administrative judge, research published in the Journal of the University of Kufa, No. 48/1, 2/13/2020.

VI. Dr. Bernard Kerini, The current status of the general principle of administrative detachment, research published in the Journal of Public Law and Political Science, translated by Muhammad Arab Sasila, Issue 2, 2006.

VII. Haider Hassan Shattawi, Impartiality of the Administrative Judge in the Cases He Considers, research published in Al-Qadisiyah Magazine, issue 1, volume 4, June, 2011.

VIII. Zainab Sabri Muhammad Al-Khuza’i, Independence of the Administrative Judiciary in accordance with the Iraqi State Council Law No. 71 of 2017, research published in Al-Qadisiyah Magazine, issue 27.

IX. Dr. Abdul Aziz Al-Nawaidi, The Independence and Integrity of the Judicial System, research published on the European Mediterranean Network for Human Rights, Morocco, 2008, on the website: www.enromedrights.net , date of visit: 9/10/2022.

X. Dr. Abdel Azim Wazir, Criminal Liability of Judges, Criminal Journal, Volume 38, Issues 1, 2 and 3, 1995.

XI. Dr. Alwa Hanan and others, activating the status of the administrative judge as a guarantee for the protection of rights and freedoms, a case study of Algeria and comparative experiences, research published in Al-Mustansiriya Journal of Arab and International Studies, No. 71.

XII. Dr. Mustafa Kira, The Rights and Duties of the Judge, Dubai Security and Law Journal, 1st year, issue 1, 1993.

Fourth: Constitutions and Laws:

I. The French Constitution of 1958.

II. Constitution of the Republic of Iraq of 2005.

III. Constitution of the Arab Republic of Egypt of 2014.

IV. Egyptian Civil and Commercial Procedures Law No. (13) of 1968, as amended.

V. Egyptian Evidence Law No. (25) of 1968, as amended.

VI. Iraqi Civil Procedure Law No. (83) of 1969, as amended.

VII. Code of Criminal Procedure No. 23 of 1971, as amended.

VIII. French Civil Procedure Code No. (1123) of 1975.

IX. State Shura Council Law No. (65) of 1979.

X. State Council Law No. (71) of 2017.

Fifth: Judicial Decisions:

I. Ruling of the Supreme Constitutional Court in Egypt, Case No. (34) of June 15, 1996

II. Ruling of the Supreme Constitutional Court in Egypt, Case No. (38) dated November 16, 1996

III. Ruling of the Supreme Administrative Court in Egypt, Appeal No. (317) dated January 20, 2001, Judicial Year (44).

IV. Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court/Case No. (148) on July 6, 2008.

V. Decision of the Federal Court of Cassation in Case No. (851/Civil/2013) on June 24, 2013.

Sixth: Websites Resources:

I. University of Minnesota website, Human Rights Library:

hrlibrary.umn.edu/arabic/Egypt-SCC-SC/Egypt-SCC-148-Y28.html

II. Euro-Mediterranean Network for Human Rights, Morocco www.enromedrights.net

III. The official website of the Supreme Judicial Council: www.hjc.iq.qview.1924

التنزيلات

منشور

2024-03-06

إصدار

القسم

المقالات